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福岡県糸島市議会議員 笹栗純夫のブログです。最新の活動報告などを随時更新中!

DMO設立支援事業につて質疑しました

9月20日(木)午前10時から、観光のまちづくり事業費の中のDMO設立支援業務委
託について、並里議員の質疑に関連して、平野産業振興部長に答弁を求めました。

<質疑1>
DMO設立支援業務として、1,796万円使用してありますが、成果について伺います。
【部長答弁】
●先程、並里委員の質疑に取組内容としてDMOの目的や役割の検討、マーケティングに必要な各種調査・分析、試行的収益事業などの答弁をいたしました。また、主要施策の成果調書にも成果として記載しております。これらは、確かにコンサル業務として委託した重要なDMOの仕組みづくりです。
しかし、一方で観光協会が、DMOとして運営していくための組織体制づくりや、協会の既存事業の見直し(棚卸し)なども、重要な支援業務です。
糸島らしいDMOの組織体制の確立、そのためにはコンサルの支援を最大限生かした体制作りが必要であり不可欠です。
29年度は、体制の素案策定までの成果であり評価できるのは30年度の結果次第であると考えます。

<質疑2>

平成29年度の進捗状況は、どのようになっているのでしょうか。
【部長答弁】
●成果についてお話しした通り、マーケティング調査の実施による、現状分析、試行事業の企画、実施による、糸島の「強み」や「弱み」などを明らかにしたうえでの、DMOの位置付け、方向性を示すことは予定通り実施できたものと考えます。
しかし、先ほど申したり組織体制の確立に向けた進捗度合いは十分であるとは言えないと考えます。29年度は素案の段階であり、これを本年度早期に確立する必要があると考えます。

<コメント>
糸島市の観光行政の将来のためにも、絶対に失敗は許されない重要な事業だと私は考えています。そのような中で、不協和音が聞えてくること自体、先行きの不安を感じています。

<質疑3>

最後の質疑になりますが、この事業を絶対に成功させるんだという、市の思い、やる気、意気込みをお聞かせください。
【部長答弁】
●今、委員より厳しいご指摘をいただきました。そのような不安を抱かせたことは所管としての努力が不足していたと考えております。
市では、地域資源の活用や観光客の増加につなげ、市内消費の拡大や、関係事業者の所得向上など「稼げるまち」、「元気なまち」にできるのはDMOでしかあり得ないと考えます。
今、全国から注目される糸島を確固たるものにするには、委員、言われるようにこの事業を絶対に成功させる必要があると考えます。

●今が、市にとっても観光協会にとっても地域観光の振興、地域産業、経済の発展を図る最大のチャンスだと考えます。

●そのためには、観光協会や関連事業者、団体などの関係者間での緊密な連携が必要であり、積極的な意見交換、協議をさらに重ねていく必要がある。決して、観光庁への候補法人の登録が最終目的とは考えておりません。

●DMOを成功させるために、今後も、より一層、観光協会と連絡を密に取り、連携しながら、DMOの設立に取り組んでまいります。そのためには、市としてやるべきことは精力的に進めていく所存でございます。

<コメント>
このことにつきましては、今後、私も十分に注視して参りますので、覚悟を持って、取り組んでいただきたいと思います。
以上です。

ふるさと応援寄付推進事業費(主要施策調書P.33)ついて質疑

9月18日(火)決算審査特別委員会でふるさと応援寄付推進事業費について以下の通り質疑しました。

<質疑1>
ふるさと(糸島市)に親を残して、首都圏などで働いておられる方に対し、「みまもりサービス」もあるが、利用率はどうか。
ヤクルトや日本郵政のサービスと比較して遜色のないサービスか
<答弁1>
本市の返礼品としましては、現在、シルバー人材センターが実施する「ふるさと見守り安心サポート」を提供しています。
利用率については、現在のところ返礼品としての利用はありません。
このサービスは、市内の空き家、空地の見回り、お墓の清掃等のサービスを提供するもので、ヤクルトや日本郵政で行われているサービスとは内容が少し異なります。
ヤクルトや日本郵政が行われているような「みまもりサービス」の返礼品としての導入については、寄附者の意向を踏まえ、今後検討いたします。

<質疑2>
糸島のファンを逃がさないための、リピーターとなっていただくための、寄附していただいたお金で、このような事業展開ができました、というようなホットなアナウンスはされましたか。
<答弁2>
寄附者がリピーターとなっていただけるよう、寄附申込時にお礼のメールを送付するとともに、返礼品に市長によるお礼状を添えて送付しています。
また、寄附者に対し、年始に年賀状を送付し、寄附のお礼を市のPRを行っています。
いただいた寄附金につきましては、寄附金額、寄附者の氏名、寄附金の使途などを、年度ごとに広報誌、ホームページに掲載し、広くお知らせしています。
今後は、現行の取り組みに加え、寄附者に対するメールマガジンの発行、SNSを活用し情報発信を行い、リピーターの獲得を図りたいと考えています。

社会保障・税番号制度関連事業費(主要施策調書P.39)ついて質疑

9月18日(火)決算審査特別委員会で社会保障・税番号制度関連事業費について以下の通り質疑しました。

<質疑1>
セキュリティ対策の抜本的強化策として三層からなる対策、すなわち、マイナンバー利用事務系、LGWAN接続系、インターネット接続系の3系統に分離しているが、3系統のパソコンの台数はそれぞれ何台か。
<答弁1>
① マイナンバー利用事務系:325台
② LGWAN接続系:55台
③ インターネット接続系:750台

<質疑2>
3系統とも、ウイルス対策ソフトは最新<に更新され、ウイルス、ハッカーなどを完全に防御できているのか。
(セキュリティクラウドに接続していても安全とは言えない)
<答弁2>
3系統とも、ウイルス対策ソフトを含めてシステムの情報を最新の状態に保っており、現時点で想定されるリスクには対応していると考えています。
また、インターネット接続系の端末には、平成27年度に実施した「社会保障・税番号制度ネットワークセキュリティ強化事業」で導入した、振る舞い検知機能を含むセキュリティ機能を搭載しているため、福岡県のセキュリティクラウドと併せて、二重の備えとなっています。

<質疑3>
インターネット接続系で入手した情報をUSB媒体に格納し、他の2系統で利用することはないか。
内規で禁止するなどの取り扱いを決めているのか。
<答弁3>
本市が保有する情報資産の取扱い及び情報セキュリティ対策について基本的な事項を定めている「糸島市情報セキュリティポリシー」において、マイナンバー利用事務系及びLGWAN接続系のコンピュータでは、「USBメモリなどの記録媒体を使用してはならない」と定めています。
このため、インターネット接続系で入手した情報をUSB媒体に格納し、他の2系統で利用することはありません。

糸島市歳入歳出決算書の防犯灯管理費(P157)について質疑

9月18日(火)決算審査特別委員会で防犯灯管理費について以下の通り質疑しました。

<質疑1>
新規に防犯灯設置及び蛍光灯の寿命が切れた時はすべてLED防犯灯に切替えているのか。
<答弁!>
新規に防犯灯を設置する場合は全てLED灯具で設置しています。
蛍光灯の修繕については、球のみが悪い場合は球のみの交換を行っていますが、灯具そのものが故障している場合はLED灯具へと変更しています。

<質疑2>
平成29年の防犯灯総数、その内LED防犯灯は何基か。LED化率は何%か。LED化完了年度は。
<答弁2>
平成29年度末時点での防犯灯総数は、9,053基
内LED防犯灯は4,281基で、LED化率は、47.3%となっています。
今年度以降もLED化事業を実施する予定で、本年の実施計画では平成36年度完了としていますが、当初計画よりも早めにLED化が進んでいますので、平成31年度の実施計画で事業完了年度を平成34年度に変更することで要求しています。

<質疑3>
LED化による電気料負担の軽減効果は出ているのか。
<答弁3>
市が負担する防犯灯の光熱水費については、平成26年度決算で4,962千円でしたが、平成29年度は3,141千円と1,821千円減少しています。
また、行政区の防犯灯電気料補助金についても、平成26年度決算額15,405千円が平成29年度決算で13,198千円と2,207千円減少しています。これを行政区全体の負担額に換算すると、全行政区負担の電気料が約3,300千円の削減となりました。
大きな削減効果が出ています。

<質疑4>
LED防犯灯の故障、球の取替えは発生しているのか。LED防犯灯の寿命は。

<答弁4>

平成29年度のLED灯の故障は、16件でした。
大半が雷による故障です。
また、LED灯具の寿命は常時連続点灯で、概ね60,000時間と言われており、10年程度は保たれると考えています。

<質疑5>
LED灯具に切替えるメリットとデメリットについて、稲作への影響はないと認識しているが、どうか。
<答弁5>
メリットとしては、電気料金が安くなること、二酸化炭素排出削減効果があること、また、非常に明るく感じるため、夜間の歩行時など安心感があること等が挙げられます。
 デメリットは、雷に弱いことです。
 また、LEDの光は虫を寄せ付けない光であり、虫による農産物への被害は少ないものと思われますが、5ルクス以上の明かりで稲の出穂時期が遅れるなどの影響があるという報告もあります。
 しかしながら、LEDを利用することで、蛍光灯や白熱灯ではできなかった、光の波長の組み合わせや点滅制御などの発光条件を自在に変えられることが可能となりました。
こうした技術の進歩により、稲作への影響が出ないLED灯が3年ほど前から販売され始めましたが、すべてのLED灯がそれに対応しているものでは無いようです。

「いとしま公明通信 2018秋号」

いつもご覧いただき、ありがとうございます。
WEBスタッフよりお知らせです。

「いとしま公明通信 2018秋号」 を発行しました。
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学校管理費の消耗品費について質疑しました

9月5日(水)糸島市議会本会議二日目、議案第74号「平成30年度糸島市一般会計補正予算(第4号)」で学校管理費の消耗品費について、以下の通り質疑しました。

<質疑1>
計上されている消耗品費は、教員の出退勤管理のためのハードディスク購入代と聞いているが、出退勤管理するに至った経緯について説明を。
<答弁1>
教育委員会では、課題となっております、教職員の長時間勤務の削減に取り組むため、本年5月に「教職員の働き方改革取組指針」を策定しました。
この指針に基づき、働き方改革を進めるために、先ずは、教職員の勤務時間を正確に把握する必要があることから、教職員の出退勤管理に取り組むことにいたしました

<質疑2>
糸島市教育委員会は教員に対し、いつから出退勤管理を開始するのか。
<答弁2>
教職員の出退勤管理につきましては、現在、学校に配置しておりますパソコンに出退勤管理のソフトを導入して、中学校は、本年4月から、小学校は、本年7月から実施しております。
なお、今回の補正予算では、出退勤管理に利用するパソコンの性能を向上する必要があることから、記憶装置(ハードディスク)の購入費用分について増額のお願いしたものです。

<質疑3>
ご答弁で「教職員の働き方改革取組指針」の策定とお聞きしましたが、文部科学省の何らかの働きかけがあったのではないでしょうか。お尋ねします。
<答弁3>
文部科学省では、平成29年8月に中央教育審議会から「学校における働き方改革に係る緊急提言」を受け、「学校における働き方改革に関する緊急対策」を策定し、平成30年2月に、この緊急対策並びに学校における業務改善及び勤務時間管理等に係る取組の徹底について通知がなされました。
これを受け、県では、同年3月に、本市におきましては、同年5月に「教職員の働き方改革取組指針」を策定し、取り組むことといたしました。

<質疑4>
今後も継続してデータを取得されるのか。継続されるのであれば、その目的は何ですか。
<答弁4>
働き方改革を進める上では、先ず、教員の意識改革に取り組むことが重要です。出退勤管理データで、自らの超過勤務の実態を把握すると共に、超過勤務が多い時期や内容、また、個人ごとの状況などを確認し、目標の設定や新たな対策の検討、教職員の個別指導などに活用することで、超過勤務の縮減を図ることを目的としております。
出退勤管理のデータは継続して取り続けることにしております。

【無料法律相談】平成30年9月の無料法律相談

笹栗純夫WEBスタッフよりお知らせです。

平成30年9月の無料法律相談の日程をお知らせいたします。
当ブログの上部メニュー「無料法律相談日程」をクリックいただくとご覧頂けます。

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無料法律相談日程

火災の誤報がなぜ発生するのか?消防長に聞きました

8月24日(木)午後、糸島市消防本部を伺いました。
本来であれば、一般質問に取り上げて質問をすべきかと思いましたが、過去、笹栗が一般質問してその後の動きの確認もあったので直接、岸原消防長にお聞きしました。

<お尋ね事項1>
福岡都市圏は、火災・救急の指令室を福岡市に広域統合した。しかし、糸島市消防本部は指令室切り替えが、数年前に完了しており、糸島市は単独で従来どおりの運用となった。
いつ、福岡市に広域統合されるのか。
<消防長の回答>
指令室の統合は11年後の平成41年(2029年)の予定です。

<お尋ね事項2>
糸島消防本部の指令室の職員は減員となるのか。
<消防長の回答>
現在、100名体制を敷いており、市民の安全を確保する観点から現人員を確保したいと現在は考えているが、その議論はおそらく5、6年後には出てくるでしょう。

<お尋ね事項3>
過去の一般質問で笹栗は他市の視察を行った上で、女性消防団員を本部付で女性消防分団として組織を作らないかと提案しました。消防本部と糸島市消防団が4回ほど協議された結果、消防分団詰め所の整備の課題や応募してくれる女性がおられるか不透明との判断から実現しませんでした。防火・防災対策の観点から女性消防団員は望まれるが。
<消防長の回答>
現在も課題であると認識しています。今後も検討していくこととなります。

<お尋ね4>
ごく最近、特殊建物火災が連続4件発生し、結果は誤報との連絡を受けています。消防本部は出動されていますが、消防団も出動されていますか?なぜ、誤報で出動しなければいけないのか。本当の火災時に対応が遅れる恐れがあると思いますが。
<消防長の回答>
介護施設等で年数がかなり経過した建物で、部屋の煙感知器(熱感知器)が誤作動して監視盤から発報して119番につながるようになっています。消防本部は施設に即座に電話して確認するようにしています。しかし、電話に出られない場合、消防本部は即座に出動します。各消防分団も同様に出動しています。

今後、このようなことが起きないよう電話連絡で施設側の応答がない場合は、消防本部から消防車両2台と消防隊員が現場に直行します。状況が判明した段階で、消防団に連絡するようにしました。

制御盤で火災発報を手動でされた場合は、消防本部、消防団とも即刻出動するようにしております。

施設に対しても火災の発報があったら本当に火災かどうかを確認するので、電話に出ていただくよう、お願いに回っています。煙感知器(熱感知器)の点検を遵守していただくよう指導を強化しています。

<笹栗のコメント>
誤報が今回のように連続して発生した原因は、危険な高温すなわち異常気象も影響しているのではないか思います。危険な高温と誤発報との因果関係を調べる必要があると考えます。全国的に誤報の発生状況を調査する必要があるのではないか。

消防長の回答が記憶に残っているうちにブログを書き始めて30分間ほど過ぎたころ、火災のサイレンと同時に、19時59分糸島市消防本部火災メールが入りました。すぐ防災服に着替え火災現場に直行しました。鎮火時刻は20時51分です。消防本部に連絡があって消防本部、各消防分団が必死の消火活動をされました。被災された方に心よりお見舞い申し上げます。消防本部並びに各消防分団の皆様、大変お疲れ様でした。

【無料法律相談】平成30年8月の無料法律相談

笹栗純夫WEBスタッフよりお知らせです。

平成30年8月の無料法律相談の日程をお知らせいたします。
当ブログの上部メニュー「無料法律相談日程」をクリックいただくとご覧頂けます。

こちらからもどうぞ。
無料法律相談日程

念願のファミリー・サポート・センターが本年10月より活動開始されます

事業開始式で月形市長が挨拶

事業開始式で月形市長が挨拶

6月30日(土)糸島市交流プラザ志摩館で「糸島市ファミリー・サポート・センター事業開始式」が行われました。

ファミリー・サポート・センター事業は子育ての援助してほしい人(おねがい会員)と子育ての援助をしたい人(サポート会員)が会員となって、子どもの預かりなど、一時的な子育てを助け合う有償ボランティア事業です。私は議員になって2回目の定例会(平成15年3月10日)一般質問でファミリー・サポート・センター設立の提案をしました。15年前になります。当時、福岡県は北九州市、福岡市、大牟田市、春日市、筑後市、筑紫野市が実施していました。
15年前は、担当部局はなんと産業経済部でした。当時の市長答弁は「ファミリー・サポート・センター設置に向かわなければならない。(中略)商工水産と児童家庭課というのがございましたので、これはやっぱりわかりやすいように、どのように一本化するかわかりませんが、それはやっぱり利用する方々のことを考えて一本化をしたいと、このように思います。」との答弁でした。
15年経過して、多くの自治体でファミリー・サポート・センターが立ち上がっています。

いとしまファミサポ事務局メンバー

いとしまファミサポ事務局メンバー

設立できたのは、当時から活動されていた「ゆりかごの会」の皆様をはじめ、子育て支援活動を地道に継続していただいている団体、グループの皆様のお陰であると思っています。

事務局スタッフのメンバーを拝見して、15年待って良かった。最高のスタッフです。設立にご尽力された皆様に心より感謝申し上げます。
ご承知のように、サポート会員は講習会の受講と会員登録からスタートしていただきます。お願い会員は会員登録をしていただく必要があります。
糸島市は後発であるが故に、他の自治体での運営に関する改善点を積極的に取り入れていただき“さすが糸島市のファミリー・サポート・センターは素晴らしい!”と言われる事業運営を期待しています。

一般社団法人糸島市ファミリーサポート
〒819-1392
糸島市志摩初30 糸島市交流プラザ志摩館3F
相談窓口/月曜~土曜 10時~17時
メール info@itofamisapo.com
詳しく知りたい方は下記にお電話ください。
TEL 092-332-8717

いとしまファミサポのホームページでご確認ください。
https://www.itofamisapo.com/