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平成２８年１月２５日諸証明コンビニ交付式典
ご報告が遅れましたが、昨年１２月議会で一般質問を行いましたので、詳細な報告をさせていただきます。
テーマは以下の３項目です。
- 番号カード（マイナンバーカード）普及について
- 山歩き観光事業について
- 認知症の国家戦略と我がまちの取り組みについて
「番号カード（マイナンバーカード）普及について」
＜質問＞
番号カード普及率５０％の達成年度はいつか。どのような取り組みを考えておられるか。現時点で普及率５０％の達成を年度ごとに、どのような取組をされようとしているのか御答
弁ください
＜部長答弁＞
国は、平成３０年度末までに国民の約６９％に個人番号カードを発行する見込みであり、本市も国に合わせた普及率を達成する積極的な取組みが必要と考えております。
・現段階では、平成２９年度に、市長公約であるコンビニでの諸証明の交付比率５０％の目標を実現するため、市民への周知活動を積極的に行っていきたいと考えています。
＜質問＞
ここは、市長が陣頭指揮を執っていただく必要があると思いますが、 市長の推進のご決意をお聞かせください。
＜市長答弁＞
マイナンバー制度の目的は、「公平・公正な社会の実現」「国民の利便性の向上」「行政の効率化」であり、国はこれらを実現させるために個人番号カードの普及を推進しています。
糸島市としましても、個人番号カードを普及させるために、国の施策と併せて、コンビニ交付や市の独自取組みを積極的に 推進していきたいと考えています。
市民の皆様からお問い合わせいただいた事象に対し質疑しました。
「報告第１号 議会の委任による専決処分について」
＜質疑＞
糸島市板持３８７番地で、民間車両が対向車を避けるために、道路上の陥没場所に車両の左側後輪が落ち込んだ事象であります。
現在、老朽化した橋梁の架け替え工事が行われており、迂回路として事故が起た道路を使用していないか。また、工事期間が長期であることから、迂回路の安全対策は万全か。
＜答弁＞
事故が発生した市道は、迂回路として使用している。
迂回路の安全対策について、迂回路の指定と安全対策については地元と協議を行い決定している。具体的な安全対策としては、ガードレール、カーブミラー、防犯灯、傷んだ舗装面の補修、離合場所など必要な箇所の整備を行っている。
また、迂回路を安全に通行していただくため、迂回路の告知看板や注意喚起の看板の設置など安全対策を行うとともに、広報及びホームページに掲載し周知を図っている。
地元行政区とは定期的に協議を行い必要な安全対策については、迅速に対応することとしている。
「報告第２号 議会の委任による専決処分について」
＜質疑＞
報告第２号は、異常気象による道路陥没すなわち道路亀裂部分が凍結による道路崩壊との報告であった。糸島市では昨年、道路陥没のサンプル調査を行っており、空洞があると指摘された箇所の対応はなされているのか。
＜答弁＞
道路陥没のサンプル調査を行い１箇所空洞があると指摘されている。調査したコンサルによればすぐに道路陥没につながる空洞ではないとの見解であったが、来年度掘削調査を行い必要な対策を行うこととしている。
＜質疑＞
今回の事故が発生した箇所の復旧はなされているのか。中央線を敷くなどの対応は出来ないのか。道路幅員が不足している中の離合による車両転落の報告も聞く。民民の事故の状況を把握しているか。
＜答弁＞
事故発生箇所の復旧については、報告を受けてすぐに作業を行い復旧している。中央線を引くためには、５．５ｍ以上の幅員が必要であるが、当該路線はその幅員がないため引くことができない。事故発生後は、パトロールを強化し路肩部分で陥没の恐れがある場合は、土のうで補強するなど迅速な対応を行っている。
民民の事故については、報告を受けておらず把握していない。
＜質疑＞
今回の事故も保険から賠償金を支払っていると思うが、保険を利用すればその後の保険の掛け金は高くなるのか。
事故が発生すればコストもかかってくると思うが、職員はコスト意識を持って業務にあたっているのか。
＜答弁＞
掛け金が高くなることはない。
職員は、コスト意識を持って事故が発生しないよう道路パトロールを強化し、幹線道路は１週間から２週間に1回程度巡回している。また、職員が現場に出たときは道路面の状況を注視し異常があった場合には迅速に対応している。
市民の皆様から要望を受けていた事業が、事業化されることが決定しました。
「選挙費 電算システム開発委託について」
＜質疑＞
紙ベースから投票所受付システムを使用し、投票当日に各投票所において、パソコンよ
る投票受付とした主たる目的と効果は何か。
＜答弁＞
今までは、男女別に投票受付を行っていたが、投票所受付システムを導入し、パソコンで投票受付をすることにより、受付体制が男女別でなく、一本化されることになる。
このことにより、有権者への配慮を行うものである。
その他の目的や効果として、
① 待ち時間の短縮
② 直接バーコードリーダーで読み込むことによる、人的ミスの防止
③ 人件費の削減（50万円程度）
などがある。
導入時期は、本年７月の参議院選挙を予定している。
＜質疑＞
期日前投票所も、パソコンによる投票受付となるのか。
＜答弁＞
既に期日前投票システムを導入し、パソコンによる投票受付を行っている。
＜質疑＞
選挙人名簿（マスター）の管理がより重要になると判断する。
パソコンを投票所に持ち出すリスクも想定しなければならない。
リスク回避対策について伺う。
＜答弁＞
パソコンや選挙人名簿のデータ管理については、適正なセキュリティー対策等を講じることとしている。
具体的には、
① 投票当日に各投票所の管理者及び庶務担当者に受け渡しを行う。
（職員２名体制で、厳重に取り扱う。）
② 外部と回線を繋がない。
③ ログインする際のパスワードは、別に設定を行う。
など、リスクを回避するため、管理を徹底したい。
市民の皆様から要望を受けていた事業が、事業化されることが決定しました。
「地方創生加速化交付金について」
＜質疑＞
国の平成27年度補正予算 加速化交付金1,000億円が財源であるが、木材の市内活用型サプライチェーン構築事業、ＤＭＯ創設基盤づくり事業の2事業で79,451千円の国庫補助金を受けるが、要求時、上限は存在したのか。
＜答弁＞
国からは、「申請額の上限は設けられていませんが、交付額の目安としては、１市区町村当たり、2事業で、合計事業費4千万から8千万円」と示されました。
＜質疑＞
国は、期待される効果として地方版総合戦略の取組の先駆性を高め、レベルアップの加速化が図られることにより、地方における安定した雇用創出、地方への新しい人の流れ、まちの活性化など「目に見える地方創生」の実現に寄与するものと判断し、交付決定しています。
目に見える地方創生」としての成果をどのように設定しているのか。具体的に答弁願いたい。
＜答弁＞
糸島市版ＤＭＯ創設基盤づくり事業の重要成果指標としては、
①1万件のマーケティングサンプルを取得すること
②観光地のトイレ整備必要箇所27か所のうち16か所を整備済にすること。
③観光入込客数596万人にすること。
④観光ボランティアガイド数59人にすること。
としています。
ＩＣＴを活用した木材の市内活用型サプライチェーン構築事業の重要成果指標としては、
①市内林業関係従事者数を20人とすること。
②荒廃森林面積を350haに減少させること
としています。
「ＤＭＯ創設基盤づくり事業について」
＜質疑＞
観光協会事務所移転 油屋福太郎店舗跡への事務所移転費用に対する補助として1,500千円補助し6月1日オープンとの説明を受けました。
どのように生まれ変わるのかご説明いただきたい。
＜答弁＞
現在の観光協会事務所は33㎡と狭小であり、新事務所は、鉄骨造2階建てで、1階が約93㎡、2階が約27㎡になります。
事務所・観光案内スペースのほか、会員の食品加工品等の受託販売、コーヒーなどの販売、レンタサイクル、コインロッカーの設置など、現在、観光協会で検討されている状況です。
＜質疑＞
全12事業の中には、糸島歩きウオーキングマップ作成事業570千円、観光パンフレットパンフレット印刷製本3,530千円計上されており、山歩きマップとガイドマップ（日本語版、英語版、韓国語版）の増刷との説明を受けました。
標準電波送信所がある羽金山は計画に入っていますか。お尋ねします。
＜答弁＞
「糸島歩きウオーキングマップ」は、地図の性格上、羽金山を入れることは困難です。
「山歩きマップ」の「井原山・雷山編」と「糸島ガイドマップ」外国語版については、増刷に合わせ羽金山の記載を明記します。
日本語版については、既に「羽金山900ｍ（標準電波送信所）」と記しています。
＜質問＞
受け入れ環境の整備でトイレ整備に28,400千円計上されています。仮設トイレで対応しているものをトイレ新設とお聞きしました。規模、処理方式についてご教示ください。
＜答弁＞
水無登山口と瑞梅寺キトク橋のトイレ改修です。
規格は、2.4ｍ×3.0ｍほど（2.2坪）の広さのユニットタイプを考えています。
ドア付き2部屋で、多目的トイレに大便器を1基、男子用トイレに小便器1基を予定しています。
処理方式は、合併処理浄化槽による処理です。
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