笹栗純夫ブログ "Sumio Column"

　平成２６年度予算特別委員会で、「老人クラブ活動助成事業費」「病後児保育施設管理運営費」「母子生活支援施設管理運営費」「妊婦歯科検診委託」「特定健診審査等事業費」の５項目について質疑いたしました。執行部からも前向きな答弁をいただくことができました。特に特定健診の無料化、心電図検査の対象者拡大は平成２７年度以降も継続が決定したことは大きな成果でした。 

「老人クラブ活動助成事業費」 

質疑１：平成２５年度直近のシニアクラブ認定数は１６２行政区のうち、何クラブか。加入者は総勢何名か。

答弁１：１１２クラブ、６，４８７人です。

質疑２：正式な届を出されていないシニアクラブは存在するか。あれば、何クラブか。もしあれば、なぜ加入されないのか。その原因は？加入されていないシニアクラブに補助金を出しているのか。

答弁２：糸島市シニアクラブ連合会に加入せず、単独で運営している老人クラブは、５クラブあります。

加入されていない理由は、地域（行政区）でのまとまりとして、運営したい。

連合加入当時は参加行事が多く、主体的な取り組みができなかった。と聞いています。

連合会に市から補助をだしているため、加入されていないシニアクラブに対しては、補助金は、出でいない。

質疑３：行政区ごとにシニアクラブに加入する年齢が異なるが、いずれにしても、団塊の世代すべてが、今年、来年で６５歳に達する、役員不足で悩んでおられる行政区が多いとお聞きするが、組織強化支援対策はどのようにお考えでしょうか。

答弁３：組織強化対策として

①  成２４年度から連合会事務局に常勤の役員を配置していただいた。

②  在校区役員に対して、アンケート調査を行っている。今後は、１１２の単位クラブ実情と意見を聞き取るため、事務局が出向く際、市の職員も同行したい。

③  進地の事例を調査し、取り入れる内容があれば早急に対応したい。

２５年に市職員と連合会役員とで、行橋市の老人クラブを視察し、行政区との連携の必要性を理解し、平成２６年１月３１日にあった代表行政区長会の中でシニアクラブ連合会長からシニアクラブに対する協力依頼をされています。

「病後児保育施設管理運営費」 

質疑１：委託料の説明で病児・病後児保育事業委託５，７６３千円計上されています。病児保育も委託さてれるんですか。昨年９月の一般質問で病後保育について質問しましたら、部長から「今回、前回９月の補正でお願いしておりますけれども、糸島子ども・子育て支援事業計画を策定するための基礎数値を把握する目的で、アンケート調査を実施いたします。その中で、病児保育のニーズを把握したいと考えております。」と答弁をいただいていました。それが、反映されての事業になっているんですか。

答弁１：現在、アンケート結果を集計及び分析中です。従って、今回の２６年度骨格予算に反映しておりません。

「母子生活支援施設管理運営費」 

質疑１：「笹山苑」に入居されている方は、８世帯２５人との説明を受けましたが、許容世帯は１６世帯だと思いますが、なぜ８世帯にとどまっているんですか。

答弁１：施設見学及び相談等はありますが、施設の老朽化及び共同風呂等の理由により入所までには至らないケースが多くみられます。

質疑２：お風呂が共用利用の環境です。改善する計画はありますか。

答弁２：昭和４８年に全面改築を行いましたが、施設の老朽化の進行により、大規模な改修工事が必要であると認識しております。

今後の施設の在り方の中で、総合的に検討していきたいと考えております。トイレについては、１室ごとにあります。

質疑３：母子家庭が増え続づけ、お子さんの保育はご両親が見ておられるご家庭がありますが、そのようなご家族を支援できるような施設にできませんか。財政負担が伴うので答弁が難しかろうと思いますが、ソフト的な支援を含めて何らかの対策を打つべきだと思いますが如何ですか。

答弁３：ご指摘の件につきましては、かなり困難と考えますが、現在、子育て支援センターにおいて次代を担う子どもたちが健やかに生まれ育つことができるように、すべての子育て家庭への総合的な支援を行っております。

「妊婦歯科検診委託」 

質疑１：平成２５年度からの新規事業で、１２月末現在で１２３人が健診を受診されています。母子手帳交付者の何パーセント受診されたことになりましたか。

答弁１：２月末現在でお答えいたします。妊婦歯科健診を受診された方は１２８人で、母子健康手帳交付者が７１８人でございますので、受診率は２１．４％となっております。

なお、県内で実施している市町の平均が１７．６％ですので、本市は少し高い状況にあります。

質疑２：市が助成しているのは、１回限りですが、その受診で問題ありと指摘された母親に対して、歯科医師会からの何らかのフィードバックは在っておりますか。また、母親に対するケアはどのようにされていますか。

答弁２：健診後に歯科医師会からのフォローは行っておりませんが、治療の必要な方には、受診の場で受診勧奨を行っております。

また、本人の妊娠中の体調や流産される方など、配慮を要する部分がありますので、現在のところ市からの積極的なケアは行っておりません。

健診結果につきましては、糸島歯科医師会から後日受診者へ通知されております。

質疑３：異常なしと言われた母親も、気をつけた方が良いと言われた方も、その後のケアが大事と思いますが、市としてどのような支援をされているのでしょうか。

答弁３：乳幼児の１０か月児健診では、子どもさんの歯が生え始める時期ですので、子どもさんの歯だけでなく母親の口腔ケアも必要であることを、保健師、助産師、管理栄養士などが指導しております。

その後も１歳６か月児健診、３歳児健診においても、母親を含めたところで歯の大切さを指導しているところであります。

質疑４：他の先進自治体と比較して、受診率が少し高いとのご報告がありましたが、母子の健康を維持するためには、更に受診率を高めるべきだと考えますが。

答弁４：本年度から新規に始めた事業でありますが、特定健診の受診率向上と同様に受診率の向上に努めていきたいと考えております。

「特定健診審査等事業費」 

質疑１：受診率向上対策事業として、平成２４年度から３年間の事業として自己負担を無料にし、職員の皆様の奮闘、糸島医師会のご協力、市民の皆様のご理解を戴き平成２４年度は３４．７％でした。目標は４２％でした。本年度も目標は４２％ですが、２５年度も間もなく終わりますが、推定でどのくらい迄、目標に近づきますか。お尋ねします。

答弁１：本年度は、市内４校区を選定してモデル的に受診率の向上強化を行い更なる受診率の向上を目指しているところですが、現時点では昨年度を少し上回る３５％程度になる見込みです。

質疑２：事業目的では受診率目標６０％としておきながら、最終目標値は４５％となっています。この乖離は何ですか。平成２６年度の目標値は４５％でよろしいんでしょうか。

答弁２：実施計画調書の事業目的にある60％につきましては、本市の特定健診等実施計画の最終年度平成２９年度の目標値を記載しており、これは国が示しております目標値でもあります。

一方、４５％の目標値は、現在の３か年の実施計画の最終年度であります平成２６年度の目標値４５％を記載しているもので、中間の目標値でございます。

質疑３：事業目的は「疾病の早期発見・重症化予防を図る」と謳ってありますが、事業効果を金額ベース、すなわち一般財源の繰入額の推移を平成２３年度からお示し下さい。併せて一人当たりの医療費の推移についてもお答えください。

答弁３：一般会計からの繰入額につきましては、平成２３年度が１，０１４，９１０千円、平成２４年度が９６９，４３３千円、平成２５年度につきましては、３月補正予算後の額ですが９４６，２２９千円となっております。また、一人あたりの医療費の額につきましては平成２１年度が３１８，２６２円、平成２２年度が３１６，２６４円、平成２３年度が３２５，３６１円となっております。

質疑４：特定健診は、メタボリックシンドローム予防が重点であると思います。寝ったきりや介護状態とならない為の予防ではロコモティブシンドローム（運動器症候群）予防が重要と思いますが、十分な取り組みをされていますか。

答弁４：ロコモティブシンドロームとは、平成１９年に日本整形外科学会で提唱されたもので、略称して「ロコモ」と呼ばれていますが、まだ市民の間には浸透していない状況はあります。

本市としては、ロコモ予防として、ロコモの説明とともに、「転ばん体操」の普及・啓発を地域のシニアクラブや健康大学におきまして実施しております。

質疑５：特定健診無料化事業は３年間の取組みでしたが、平成２７年度以降も継続される予定ですか。

答弁５：特定健診の無料化、心電図検査の対象者拡大は大変効果をあげておりますので、今後も実施計画計に計上して、継続していきたいと考えております。

木の駅「伊都山燦」が好評その１

木の駅「伊都山燦」が好評その２

公明グラフ春季号（４月１日発行）で、公明グラフ春季号に”木の駅「伊都山燦」が好評”の記事が掲載されるが掲載されました。

発案、企画されたのは市執行部の農林土木課の職員です。貯木場も拡張予定であり、素晴らしい取り組みです。しっかり支援していきたいと決意しています。

取材にご協力いただいた職員、関係者の皆様に感謝申し上げます。

PDFファイルでダウンロード：
公明グラフ春季号：”木の駅「伊都山燦」が好評”の記事

裏山の怖さを黒田議員に相談される

　　３月２６日（水）午後、同僚議員である黒田公二議員（公明党）と一緒に家屋診断に伺いました。

　　２月１０日（月）のブログで「異常気象（集中豪雨）が民家を脅かしている」と発信していましたが、家屋に異常をきたしていないかが心配でした。

　　幸いなことに、糸島市議会には公明党議員の黒田公二議員がおられます。一級建築士として、設計、設計管理の経験が豊富です。

地下収納庫から土台の検査に入る黒田議員

　早速、台所の地下収納室から床下に潜ってもらい診断。現在のところ異常なしとの判断が出ました。ご相談者は「裏山のがけ崩れは、心配ですが、家屋が水による被害がないことがわかり、ほっとしました。ありがとうございました」と胸をなでおろし感謝されました。

　専門家（黒田議員）に診てもらったことで非常に安心されました。

　身近に、非常に専門性の高い議員がいるというのは、公明党のなせる業だと思います。

　これからも、二人が団結して市民の不安解消のため頑張ろうと決意を新たにしました。

　ご相談者には「大雨が降った時に、現状の確認に参ります」とお約束して別れました。

グレーチンゲが撤去されコンクリートで固定された（３月１９日撮影）

　３月１５日のブログ「グレーチングの上を車が通るたびに激しい音が」で発信していました。ご相談者に「今日は土曜日で月曜日朝一番で道路管理者である市に改善を求めます。申し訳ありませんがしばらくご辛抱下さい」とお伝えしておりました。

車が通るたびに強烈な音が（３月１５日撮影）

　お約束通り３月１７日（月）朝９時に登庁し、改善を求めました。別件でその翌日３月１８日、担当課に連絡をしたら「笹栗議員が来られた後、すぐ現場に参りました。既設のグレーチングを撤去し、コンクリートで固めました。横のゲレーチングはずれないように固定する予定です」との嬉しい報告をいただきました。

　３月１９日（水）予算特別委員会終了後、現地に直行しました。

　現地はコーンが立てられていました。乾燥を待っている状態でした。

　相談者にご報告に行くと「おかげでぐっすり休むことができました。ありがとうございました」と感謝されました。

　私は、悩んでおられた方のお声を届けただけですが、素早い対応をしていただいた担当課の皆様のご尽力のおかげです。議会開催中にも関わらず対応いただいたことに深く感謝いたします。

小型ブルトーザーと新築された前原南第二児童クラブ

　平成２５年４月１６日のブログ「前原南小グランド東側のぬかるみ解消の取組み」が現実のものとなってきました。

　昨年のブログで以下のように報告していました。

　先日、児童クラブに児童を迎えに来られる保護者から「夕方、児童クラブに子どもを迎えに行ったとき、プール付近がぬかるんで靴に泥がべったりと付きます。子どもが大変、お世話をかけているので、この程度のことは我慢しなければならないと思いますが、現実を知っておいてください」とのお話をお受けしました。

前原南小プール付近のぬかるみ

　雨が降っても、グランドのトラック部分は水はけが良く、過去、前日に雨が降っても翌日は運動会が開催出来ています。

　糸島市教育委員会に改善を求めました。

　平成２５年度、前原南小学校は第二児童クラブが建設される予定で、所管をする「こども課」から連絡があり、「第二児童クラブ建設でトラックなど出入りがあるので、第二クラブ竣工と併せて、ぬかるみ解消対策を講じたい」との連絡を受けました。児童クラブにお子さんをお預けされている保護者の皆さん！ご不自由をおかけしますが、今しばらくお待ちください。 

ぬかるみ解消対策で使われる砂利の山

　工事着工に入るまで、所管課である子ども課から、「平成２５年度中に何とか、対策を講じたいと思っています。財政当局と協議を重ねていますが財源ねん出で苦労しています」と報告をお受けしていました。先日「財源の目途が何とか付きました。先日業者との工事契約が締結され３月１４日～３月２８日の工期で工事に入ります。大変ご心配、ご迷惑をおかけしました」とのご報告を受けました。

　よくぞ、粘って願いを叶えていただいたと深々と頭を下げお礼を申し上げました。

　３月１６日（日）現場を訪れました。砂利が搬入され小型ブルトーザーも敷地内にありました。

　平成２６年度からは、放課後児童クラブの開所時間が１時間延長され１９時まで利用可能となる予定です。工事が無事終わり、ぬかるみ解消となる日を待ち望んでいます。

市道のグレーチングの上を車が通るたびに強烈な音が

 　３月１４日（木）の午後、糸島市二丈福井の方から「忠霊塔に上がる市道が整備されました。東側から上る市道で車が通るたびに激しい音に悩まされています。現場を見に来てください」とのご相談がありました。

　ご相談者には「今日は議会があり終了後もスケジュールが詰まっており行けませんが、明日は必ず現地に参ります」とお約束していました。

　３月１５日（土）幼稚園の卒園式終了後に現地に参りました。車が通るたびにガタン、ガタンと大きな音が発生する場所をご相談者からお聞きしました。相談者に「今日は土曜日で月曜日朝一番で道路管理者である市に改善を求めます。申し訳ありませんがしばらくご辛抱下さい」とお伝えしました。「また、これ以外でも何かお困りごとがあれば遠慮なく笹栗を使ってください」と申し上げました。

忠霊塔に通じる市道が整備された

お隣の方からは市道整備のご要望をお受けしていたので、整備が完了したことをご報告いたしました。

　忠霊塔の前広場は、津波などの災害時の避難所ともなっている場所で地域の人の命を守る大事な道でもあり完成を喜んでおられました。

防草シートが張られ見通しが良くなった国道

　国道２０２号線沿いの雑草が国道に出ようとする車両や人の障害物となって、痛ましい事故が発生しました。平成２４年８月７日のブログで「悲惨な交通事故をなくしたい！」と発信させていただきました。

　平成２４年８月３日（金）現地で国土交通省、福岡警察本部合同の対応検討会が実施されました。

　まずは、見通しが悪かった国道沿いの草刈りが８月７日（火）に行われたことを報告しました。見通しも良くなり、国道に出る手前には「止まれ」表示が書かれました。車への注意喚起として「減速マーク」が路面に書かれました。

　対策は打っていただいておりましたが、昨年も、じはじは雑草が伸び始めてきておりました。国道沿いの雑草刈は交通規制をかけなければならない厄介ものです。

　昨年の秋、道路管理者である国土交通省福岡国道事務所が草刈りを実施、防草シートを張っていただきました。

　草木が芽生える春を迎えたので、効果の確認も含め現地に立ちました。草は完璧にブロックされており生えていませんでした。

　防草シートの耐用年数は１０年とお聞きしております。少し気になるところは、適度に透水性がある防草シートが環境にやさしいのではと思っています。

　事故発生から２年になろうとしていますが、事故現場に立って、議員として、未然に事故を防止するため絶えず「危険個所はないか」「どうしたら市民の皆様の生命、財産を守れるか」を改めて問いかけました。

「女性の健康週間」記念街頭演説会

　３月９日（日）糸島市内３カ所で公明党女性局主催の街頭演説会に弁士として参加しました。天気は良かったものの気温は７℃ぐらい、女性局の皆様には大変お世話になりました。
　２月２７日（木）公明党女性国会議員が街頭演説をされた中から、竹谷とし子参議院議員が「健康寿命を延ばす」をテーマに「ロコモティブシンドローム」（運動器症候群）予防を強調されました。その演説の一部を引用させていただきました。

　以下、街頭演説で訴えた要旨です。

　私は議会で特定健診受診率向上を全力で訴えてきました。特定健診ではメタボリックシンドローム予防に力点が置かれ早期発見、早期治療を勧奨しているのが現実ではないでしょうか。

　女性の健康週間で、公明党竹谷とし子参議院議員は認知症や要介護状態になるのを予防するため、頭を鍛え、一日最低１０分間の運動やスクワットなどの提唱は、女性だけでなく全国民が積極的に取り入れるべきだと訴えられました。全く同感です。

　メタボリックシンドローム予防とロコモティブシンドローム予防は、健康寿命を延ばす大きな２本柱であると思います。
　ロコモティブシンドローム予防は攻めの「健康寿命を延ばす」決め手でもあると思いました。地方自治体は医療費が年々増加の一途を辿り、それが財政の硬直化の一因ともなっています。

　財政の健全化にも大いに寄与するだけでなく、元気で長寿を全うできることは個人の尊厳にもかかわる重要な取り組みと思っています。

　もう一つ、皆様にお訴えをさせていただきます。九州公明党は北海道の皆様と力を合わせ、百万人の署名を頂戴し政府に提出、秋野公造参議院議員、松あきら元参議院議員が国会質問や質問主意書を提出し、政府は胃がん発祥の要因とされるピロリ菌除菌を平成２５年２月２１日に保険適用を決定いたしました。

　胃がんは毎年約１１万人が発症し年間５万人が亡くなられています。肺がんに次ぐ死亡率です。特定健診などにピロリ菌検査を追加し、この糸島市から胃がんでお亡くなりになる人を一人も出さない取り組みをしたいと決意しております。

　公明党は、市民の皆様の健康を守ることを最優先課題として、頑張っていく決意を申し上げ街頭でのお訴えを終了させていただきます。ご清聴ありがとうございました。